De Commissies Energie en Leefmilieu van het Vlaams Parlement bespraken gisteren het ontwerp van decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 19 februari 2007 tussen de federale staat en de gewesten over de uitvoering van sommige bepalingen van het Kyoto-Protocol.

Het samenwerkingsakkoord werd opgesteld om
1° de ‘linking directive’, evenals de relevante bepalingen van het Protocol van Kyoto in het Belgische recht om te zetten. Belangrijk is daarbij het aanwijzen van de Nationale Klimaatcommissie als aanspreekpunt voor JI- en als aangewezen nationale autoriteit voor CDM-projecten en de verduidelijking over projectactiviteiten die onder de bevoegdheid van de federale overheid of van de gewesten vallen en zij die onder de Nationale Klimaatcommissie ingedeeld worden. Hoofdstuk 3 stelt de procedures voor over de transacties van Kyoto-eenheden tussen de partijtegoedrekening en persoontegoedrekeningen van de gewesten, evenals de criteria waaraan verworven eenheden moeten voldoen. De taken van de registeradministrateur die hiermee verband houden worden uitgelegd;
2° de uitvoering van de verdeling van de Kyotolasten tussen de gewesten en de federale overheid vast te leggen;
3° uitvoering te geven aan procedures en mechanismen rond de reserves en de overdracht van Kyotoeenheden;
4° procedures vast te leggen voor het geval een inbreuk wordt vastgesteld op het nalevingsregime van het protocol;
5° Belgische afspraken rond landgebruik, wijziging van landgebruik en bosbouw vast te leggen.

De SERV was in zijn advies negatief. De Raad had vragen bij “de conformiteit van de inhoude van het samenwerkingsakkoord met de internationale bepalingen, bij de mate waarin het samenwerkingsakkoord zal leiden tot afstemming tussen de diverse overheden en bij de duidelijkheid en het sluitend karakter van de gemaakte afspraken tussen de diverse overheden”. De Raad “vraagt daarom om op korte termijn het voorliggend samenwerkingsakkoord te herzien”.

Ook de Raad van State, afdeling wetgeving, stelt in zijn advies dat “het samenwerkingsakkoord grondig dient te worden herwerkt”.

Het verslag van de gemengde commissievergadering is nog niet beschikbaar. Het lijdt echter geen twijfel dat de commissies het ontwerpdecreet zullen goedkeuren.